政事堂，六部七寺的高官们应旨，同时政事堂的邸报发出，传向各个部门以及京外地方路州府等各个机构。

哪怕有这些天的缓冲，对朝野的冲击还是不可想象。

无数人涌入街头，四处求告，各个府衙门外被围的水泄不通，甚至于皇宫门口也被一群年轻士子堵住，‘面君死谏’的口号喊得惊天动地。

宫内宫外的各种议论声，简直要烧起来，比天上的太阳还要炽热。

青瓦房。

许将站在章惇，蔡卞面前汇报着。

章惇神情严厉，听着眸光灼灼。

倒是蔡卞，三角胡不断的颤，满脸凝重。

等许将说完，蔡卞依旧难以相信，道：“你是说，官家与兵部，计划调集开封府周围六路的禁军，厢军等在雨季之前治河？”

现在的朝局十分复杂，周围六路的禁军加上厢军，数量可能有十万！

这么多军队齐聚，而且离开封并不远，若是被有心人操弄，哪怕是被挑唆，或者某些事情激起众怒而动乱起来，后果不堪设想！

许将从容的瞥了眼章惇，道：“是。陛下让兵部一直在做准备，目前已摸清了大致情况。京西北路，京东两路，淮南两路，京西南路共六路，总人数十一万，暂定治河半年。调集军队，不止能省下大量钱粮，减轻百姓负担，治河期间，还可趁机去腐存清，对六路军队进行整治。”

许将的话，并没有说满，至少京城外的秘密军营没有提及。

许将说的这六路，基本都在南方，不涉及夏辽前线。

蔡卞听着，还是皱眉，在这个敏感时刻，调动这么多军队，还聚集在开封城附近，稍一不慎，可能酿出大祸事！

他刚要说话，章惇双眸灼灼，语气果断如铁，道：“六路还不够，既然修，那就彻底的修一次！再加两浙，江南东路，共八路。这件事，枢密院出调令，兵部与工部负责统帅调配。雨季就快到了，两天后就下令！”

许将凝目看着章惇，这位章相公果真是雷厉风行。

蔡卞却知道，章惇早就迫不及待，调动这些军队，也是想要趁机奠定对地方的控制权，以此推开他的新法。

蔡卞心里还是不安，最近朝局越发不稳，他们刚刚废除了三省，人心动荡，谣言四起，厄需时间来消化。

蔡卞思索再三，谨慎的道：“一路一路的调，不要一口气调过来。另外，要将他们分散打乱，各路节度使，经略使等不得领兵，还要有军队随时可以弹压，以防万一！”

章惇这次没有反驳他，点头，表情不动的道：“你说的没错。不过只要弹压一段时间即刻，令他们老实了，分散打乱后，他们闹不起什么浪花来，去见官家。”

说着，他就径直站起来，道：“你们也来。”

蔡卞与许将对视一眼，不知道章惇在想什么，只得跟着章惇出了青瓦房，来到垂拱殿。

到了垂拱殿，章惇说出的一番话，令在场所有人都面露惊色。

即便是赵煦，也是皱眉，道：“章相公，是要调章楶离开环庆路，进驻秦凤路？”

赵煦能明白章惇的意思，但西夏蠢蠢欲动，西军需要加紧备战，怎么能轻易撤离？这个举动，会给军心带来巨大的冲击！

蔡卞与许将想的更多，缄默不语。

章惇无所觉，直言道：“陛下，也无需全数，半真半假，暂时稳住即可，不出一个月，便能调回。臣还有一个想法，就是趁机整顿秦凤路，永兴军路，日后夏人若来，这两路将是最大的后方支援，必须稳住。太皇太后听政七年，军备废弛，人心涣散，必需整肃。”

赵煦看着章惇，又瞥了眼蔡卞与许将，神色沉吟。

章惇说的是有道理的，也能理解蔡卞与许将的担忧。

若真的出现乱子，在开封城附近大战，那后果真的不堪设想。

章惇见赵煦不语，当即抬手，道：“陛下，臣可以性命担保，绝不会出乱子！陛下刚刚亲政，与夏一战，绝不能有失。章楶为人沉稳，能力出众。一定能整肃秦凤、永兴军两路，为与夏一战，为日后的变革打一个坚如磐石的基础！”

许将登时明白了，章惇调集南方八路，又有北方两路，这十路环绕开封，又是最强军力，只要这十路大军握在手里，再大的变革，天都塌不下来！

蔡卞不自禁的摸起三角胡，神色凝重与思索。

十路禁军，加上厢军，总数可能会超过二十万！

这样大的调动，一个不好，真的会失控！

他瞥了眼章惇，又看向赵煦，神色越发沉凝。

这对君臣的格局一个比一个高，胆魄更是一个比一个大，或许官家真的可能被章惇说动。

果然，蔡卞还没想清楚，赵煦就面上若有所思的缓缓点头，慢慢的说道：“西军无需动，传章楶入京，朕要与他面谈秦凤路，永兴路的事。其他的，许尚书已经安排好，朕看过了，没有大问题，你们再仔细推演一番。”

章惇见赵煦表现出了上位者该有的从容自信，并没有过多的迟疑与慌乱，暗自振奋，抬手起身，神情认真、坚定的沉声道：“臣遵旨！”

许将没有蔡卞那么担忧，虽然多加了两路，但对许将来说，问题并不大。

黄河那么长，并非是集中在开封城附近，打乱安置，控制一些头头脑脑，即便有乱子也不会有多大。

赵煦沉思了一阵，盯着三人，道：“既然离开了驻地，就不要让他们再回去了，即便治河结束，以修路，通衢，开垦都理由，继续四处调派。同时，兵部要对他们进行甄别，抽调，组建新军，派驻各地。枢密院，拿出一个裁军方略来，不止是禁军，厢军也在内。不是让你们立刻着手，先做准备，悄悄的。该有的待遇，给足他们。”